Hans Chr. Bugge er født 1942. Cand.jur. 1968. Doktorgrad om fransk miljørett ved Universitetet i Paris, 1972. Han har tidligere vært vitenskapelig assistent ved Juridisk fakultet, arbeidet som dommerfullmektig, som byråsjef, underdirektør og ekspedisjonssjef i Miljøverndepartementet, som underdirektør i Finansdepartementet, som direktør i Statens forurensningstilsyn, som generalsekretær i Redd Barna og som statssekretær i Departementet for utviklingshjelp. Siden 1998 er han dr.jur. og professor i miljørett ved Institutt for offentlig rett, Universitetet i Oslo.